近日,《安全生產(chǎn)法》修正案送審草案公布,其中有一條值得關(guān)注:“生產(chǎn)單位可以設(shè)置安全總監(jiān)”,這是首 次在立法的層面提及“安全總監(jiān)制”。
實際上,部分省市、部分領(lǐng)域已經(jīng)實行企業(yè)安全總監(jiān)制,比如山東、江蘇、湖北、深圳等地,在寫入安全生產(chǎn)法后,未來3-5年安全總監(jiān)有望全面施行。
而安全總監(jiān)的任職條件,毫無疑問注冊安全工程師是必選項之一。
且安全總監(jiān)將享受公司副總級別待遇也寫入各省安全總監(jiān)通知之中。
安全總監(jiān)制度的施行,必將帶動注冊安全工程師證書需求量的增加。
一、部分已經(jīng)實行安全總監(jiān)制的地區(qū)對安全總監(jiān)的任職要求:
山東?。?nbsp;
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于推行建筑施工企業(yè)安全總監(jiān)制和項目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制的通知》(以下簡稱“通知”),2020年2月1日起,在全省建筑施工領(lǐng)域推行企業(yè)安全總監(jiān)制和項目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制。其中,安全總監(jiān)為本單位副職級別,待遇要高于其他副職并單獨發(fā)放崗位風(fēng)險津貼。
根據(jù)通知,在全省行政區(qū)域內(nèi)注冊并取得二級及以上資質(zhì)的建筑施工企業(yè),從業(yè)人員在300人以上的分公司、區(qū)域公司等分支機構(gòu),應(yīng)設(shè)置企業(yè)安全總監(jiān)。逐步推廣至其他施工企業(yè)及非法人施工單位。
《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》
第十二條從業(yè)人員在300人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員在1000人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當設(shè)置安全總監(jiān)。安全總監(jiān)應(yīng)當具備安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗,熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務(wù),掌握安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)知識。安全總監(jiān)協(xié)助本單位主要負責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),專項分管本單位安全生產(chǎn)管理工作。
湖北省:
2019年8月29日,湖北省安委會發(fā)布了“關(guān)于在重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全總監(jiān)制度的通知”(以下簡稱《通知》),明確了安全總監(jiān)制度的實施范圍,安全總監(jiān)的任職條件、任免及待遇。
通知要求:本省從業(yè)人員100人及以上,或年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸、危險化學(xué)品、民用爆炸物品、粉塵涉爆、涉氨制冷、船舶修造、航空航天等行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位均應(yīng)建立安全總監(jiān)制度。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全總監(jiān)制度。
《深圳市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》
第十一條高危生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在50人以上的或者其他生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在300人以上的,應(yīng)當設(shè)置安全總監(jiān),作為本單位專門負責(zé)安全生產(chǎn)的分管負責(zé)人,履行本規(guī)定第十條規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
江蘇?。?/b>
為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,加強我省安全生產(chǎn)工作,強化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進一步提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平,促進我省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),決定在我省重點行業(yè)領(lǐng)域試行安全總監(jiān)制度。
從業(yè)人員在100人及以上或年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的礦山、建筑、交通運輸、危險化學(xué)品、金屬冶煉等行業(yè),以及粉塵涉爆、涉氨制冷、船舶修造等領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當試行安全總監(jiān)制度。人數(shù)偏少、組織機構(gòu)簡單但年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的化工企業(yè)應(yīng)當賦予分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人安全總監(jiān)的職責(zé)。鼓勵其他有條件企業(yè)實行安全總監(jiān)制度。
二、安全總監(jiān)有哪些職責(zé)職權(quán)?
山東省:
安全總監(jiān)是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的專職負責(zé)人,專門負責(zé)監(jiān)督管理本單位的安全生產(chǎn)工作,原則上不得安排其兼任或兼職其他工作。
安全總監(jiān)直接對企業(yè)主要負責(zé)人負責(zé),企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)向安全總監(jiān)充分授權(quán),主要包括:
1、表決權(quán)。參與安全生產(chǎn)相關(guān)會議、方案的審查;
2、停工權(quán)。阻止和糾正違反安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)規(guī)程的決定和行為,并及時向企業(yè)主要負責(zé)人報告;
3、處罰權(quán)。督查和糾正生產(chǎn)技術(shù)和組織管理運行中出現(xiàn)的危害安全行為,對事故開展調(diào)查處理,提出處罰意見;
4、考核權(quán)。組織對企業(yè)所屬各單位的安全績效考核;
5、提名權(quán)。提名分支機構(gòu)和工程項目派駐專職安全生產(chǎn)管理人員。
6、否決權(quán)。對本單位的安全生產(chǎn)考核行使“一票否決權(quán)”,生產(chǎn)經(jīng)營單位在確定擬提拔重用、表彰獎勵人選時,應(yīng)當就其履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況征求安全總監(jiān)的意見。
什么樣的人有資格當安全總監(jiān)?
企業(yè)安全總監(jiān)應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱,經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)并取得安全生產(chǎn)考核合格證書A類證。
具備豐富的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗,熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務(wù),掌握安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和各類施工安全技術(shù)標準。具有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力,善于溝通協(xié)調(diào),能妥善解決各類安全生產(chǎn)問題,合理果斷處置突發(fā)事件。
安全總監(jiān)由企業(yè)選任、聘用或由上級生產(chǎn)經(jīng)營單位按照管理權(quán)限委派后,以正式文件予以任命。安全總監(jiān)為本單位副職級別,待遇要高于其他副職并單獨發(fā)放崗位風(fēng)險津貼,設(shè)置安全總監(jiān)的企業(yè)不再設(shè)置安全副總。安全總監(jiān)因日常工作失職瀆職,或者對生產(chǎn)安全事故負有責(zé)任而受到行政處罰、黨紀政務(wù)處分或刑事責(zé)任追究的,應(yīng)當撤銷其安全總監(jiān)職務(wù)。
湖北?。?/b>
安全總監(jiān)是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的專職負責(zé)人,專門負責(zé)監(jiān)督管理本單位的安全生產(chǎn)工作,原則上不得安排其兼任或兼職其他工作。安全總監(jiān)主要職責(zé)包括:
(一)協(xié)助本單位主要負責(zé)人履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定;
(二)監(jiān)督本單位分管業(yè)務(wù)的其他負責(zé)人按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求履行安全生產(chǎn)職責(zé),貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定;督促生產(chǎn)經(jīng)營單位各部門、各崗位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(三)協(xié)助本單位安全生產(chǎn)委員會主任開展工作,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)委員會日常工作,定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報,及時研究解決安全生產(chǎn)存在的問題。組織制定本單位安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和年度工作計劃,組織實施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、考核等工作;
(四)負責(zé)管理本單位安全管理機構(gòu)及安全管理人員和應(yīng)急救援隊伍,撤換不稱職的安全管理人員和應(yīng)急救援人員,向生產(chǎn)經(jīng)營單位分支機構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營場所派駐安全管理人員;
(五)對本單位的安全生產(chǎn)考核行使“一票否決權(quán)”,生產(chǎn)經(jīng)營單位在確定擬提拔重用、表彰獎勵人選時,應(yīng)當就其履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況征求安全總監(jiān)的意見;
(六)擔(dān)任事故調(diào)查組組長,按照組長負責(zé)制,負責(zé)牽頭組織調(diào)查縣級以上人民政府委托生產(chǎn)經(jīng)營單位調(diào)查的未造成人員死亡、重傷三人以下以及直接經(jīng)濟損失300萬以下的一般事故;
(七)組織對本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全投入計劃、教育培訓(xùn)計劃、重大危險源的安全管理措施和重大事故隱患治理方案進行審查并監(jiān)督落實;
(八)制止或撤銷本單位負責(zé)人下達的任何影響安全生產(chǎn)、可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的決定,制止和糾正任何違章指揮、違規(guī)生產(chǎn)、強令冒險作業(yè)和違反操作規(guī)程規(guī)范標準等行為,作出立即停止作業(yè)(施工、使用)及撤離現(xiàn)場等臨時處理措施決定;
(九)立即直接向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告重大生產(chǎn)安全事故隱患,督促或組織生產(chǎn)經(jīng)營單位落實負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的監(jiān)管指令和要求;
(十)履行安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)和單位主要負責(zé)人交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
安全總監(jiān)的任職條件有哪些?
(一)忠誠安全生產(chǎn)事業(yè),熱愛安全生產(chǎn)工作,堅持原則,品德端正,工作勤懇,任勞任怨,具有強烈的安全意識和工作責(zé)任心;
(二)熟悉本行業(yè)領(lǐng)域的安全規(guī)章制度、工藝流程、操作規(guī)程等,熟悉本單位的高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位,掌握本單位的安全風(fēng)險點和重大危險源;
(三)熟悉安全管理體系,具有較高的管理水平和較強的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)能力。善于溝通協(xié)調(diào),能積極主動和有效解決各類安全生產(chǎn)問題。堅決果斷,能有效應(yīng)對處置各類生產(chǎn)安全事故;
(四)取得高級注冊安全工程師資格的;或者取得中級注冊安全工程師資格且在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事安全管理工作滿3年的;或者具有高級、中級工程師專業(yè)技術(shù)職務(wù)且在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事安全管理工作分別滿3年、5年的;
(五)身體健康,能適應(yīng)本單位各種場所、部位、崗位的生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件和勞動負荷。
安全總監(jiān)的任免及待遇是怎樣的?
(一)安全總監(jiān)由生產(chǎn)經(jīng)營單位選任、聘用或由上級生產(chǎn)經(jīng)營單位按照管理權(quán)限委派后,以正式文件予以任命(生產(chǎn)經(jīng)營單位對任命程序另有規(guī)定的,從其規(guī)定)。
(二)安全總監(jiān)享受本單位副職待遇。
(三)安全總監(jiān)因日常工作失職瀆職,或者對生產(chǎn)安全事故負有責(zé)任而受到行政處罰、黨紀政務(wù)處分或刑事責(zé)任追究的,應(yīng)當撤銷其安全總監(jiān)職務(wù)。
(四)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在對安全總監(jiān)作出任免決定后十五個工作日內(nèi),書面告知當?shù)貞?yīng)急管理部門和相關(guān)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
《深圳市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》
第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)負責(zé)人協(xié)助主要負責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),對本單位的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,具體履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé):
(一)組織起草本規(guī)定第七條、第八條規(guī)定的安全生產(chǎn)管理制度;
(二)建立安全預(yù)防控制體系和隱患排查治理體系,督促、檢查安全生產(chǎn)工作,確認重大事故隱患整改和職業(yè)病危害防治情況;
(三)每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查,聽取安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員工作匯報,及時研究解決安全生產(chǎn)存在的問題,并向主要負責(zé)人報告安全生產(chǎn)工作情況;
(四)每半年至少組織和參與一次事故應(yīng)急救援演練;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要技術(shù)負責(zé)人負有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán),其他負責(zé)人對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
深圳不設(shè)置安全總監(jiān)罰款2萬!
不設(shè)置安全總監(jiān)罰款2萬:第四十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位處2萬元以下罰款:(二)未按照本規(guī)定第十一條規(guī)定設(shè)置安全總監(jiān)的。
江蘇省:
安全總監(jiān)任職條件
(一)應(yīng)當具有工程師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或取得注冊安全工程師資格。
(二)熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范。
(三)掌握崗位工作專業(yè)知識。熟悉本單位設(shè)備設(shè)施、工藝流程、操作規(guī)程等,業(yè)務(wù)精、能力強,有較高的安全專業(yè)技術(shù)知識和管理水平。
(四)具有較強的責(zé)任意識。勤奮敬業(yè),勇于擔(dān)當,思想敏銳,顧全大局,有團隊協(xié)作精神。
(五)熟悉安全管理體系,具有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力,善于溝通協(xié)調(diào),能積極主動解決安全生產(chǎn)各類問題,科學(xué)果斷處置突發(fā)事件。
安全總監(jiān)的職責(zé)
安全總監(jiān)直接對企業(yè)主要負責(zé)人負責(zé),落實有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。主要職責(zé)如下:
(一)綜合協(xié)調(diào)管理本企業(yè)安全生產(chǎn)工作,直接領(lǐng)導(dǎo)安全管理部門行使安全管理職能。向企業(yè)董事長、總經(jīng)理和安全生產(chǎn)委員會負責(zé)。代表企業(yè)行政管理層定期向職工代表大會報告安全生產(chǎn)工作。
(二)制定本企業(yè)安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和年度工作計劃
(三)建立本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,考核與督查各部門、各崗位履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況。
(四)負責(zé)本企業(yè)常態(tài)化隱患排查和整改治理工作。
(五)確立踐行安全發(fā)展理念,推進企業(yè)宣傳教育和安全文化建設(shè)。
安全總監(jiān)任職程序
企業(yè)結(jié)合實際選拔安全總監(jiān),發(fā)文任命并報具有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的主管部門。
安全總監(jiān)享受本企業(yè)總工程師、總會計師待遇。
隨著政策的出臺
安全總監(jiān)的薪資待遇也是水漲船高
目前安全總監(jiān)的市場年薪在50萬元左右。
目前國內(nèi)企業(yè)關(guān)于安全總監(jiān)的職責(zé)權(quán)限、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)化管理、運行機制和效果等缺乏有力的數(shù)據(jù),更多是簡單的行政職務(wù)上的考慮,但隨著我國現(xiàn)代化治理能力的提升,未來3~5年將成為一個非常吃香的崗位。