關于陜西省中醫(yī)備案制診所的政策解讀

一、中醫(yī)診所備案政策出臺背景

2017年7月1日起施行的《中醫(yī)藥法》對中醫(yī)診所的設立方式進行了改革創(chuàng)新?！吨嗅t(yī)藥法》規(guī)定：“舉辦中醫(yī)診所的，將診所的名稱、地址、診療范圍、人員配備情況等報所在地縣級人民政府中醫(yī)藥主管部門備案后即可開展執(zhí)業(yè)活動。2017年12月1日《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》頒布實施，自此，開始出現“備案中醫(yī)診所”。

二、備案中醫(yī)診所定義

備案中醫(yī)診所是在中醫(yī)藥理論指導下，運用中藥和針灸、拔罐、推拿等非藥物療法開展診療服務，以及中藥調劑、湯劑煎煮等中藥藥事服務的診所，中醫(yī)藥治療率高。

三、舉辦備案制中醫(yī)診所同時具備下列條件

1.個人舉辦中醫(yī)診所的，應當具有中醫(yī)類別《醫(yī)師資格證書》并經注冊后在醫(yī)療、預防、保健機構中執(zhí)業(yè)滿三年，或者具有《中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格證書》；法人或者其他組織舉辦中醫(yī)診所的，診所主要負責人應當符合上述要求；

2.符合《中醫(yī)診所基本標準》；

3.中醫(yī)診所名稱符合《醫(yī)療機構管理條例實施細則》的相關規(guī)定；

4.符合環(huán)保、消防的相關規(guī)定；

5.能夠獨立承擔民事責任。

《醫(yī)療機構管理條例實施細則》規(guī)定不得申請設置醫(yī)療機構的單位和個人，不得舉辦中醫(yī)診所。

四、中醫(yī)診所備案，應當提交下列材料

1.《中醫(yī)診所備案信息表》；

2.中醫(yī)診所主要負責人有效身份證明、醫(yī)師資格證書、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書（免提交）；

3.其他衛(wèi)生技術人員名錄、有效身份證明、執(zhí)業(yè)資格證件（免提交）；

4.中醫(yī)診所管理規(guī)章制度；

5.醫(yī)療廢物處理方案、診所周邊環(huán)境情況說明；

6.消防應急預案。

法人或者其他組織舉辦中醫(yī)診所的，還應當提供法人或者其他組織的資質證明、法定代表人身份證明或者其他組織的代表人身份證明。

五、備案制中醫(yī)診所基本標準

1.人員：至少有1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師，并具有中醫(yī)類別《醫(yī)師資格證書》并經注冊后在醫(yī)療、預防、保健機構中執(zhí)業(yè)滿3年，身體健康；或者具有《中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格證書》，經注冊依法執(zhí)業(yè)，身體健康。開展中藥飲片調劑活動的，至少有1名具備資質的中藥技術人員。

2.房屋相對獨立；診療區(qū)域布局合理，符合衛(wèi)生學布局與流程；至少設置候診區(qū)、就診區(qū)；面積滿足功能需要，并應當根據開展的診療范圍不同具備下列條件：①開展中藥飲片和中成藥調劑服務的，服務區(qū)域應當相對獨立；②開展中醫(yī)非藥物療法的，應當設置獨立的治療室。

3.設備?；驹O備：診桌、診椅、脈枕、紫外線消毒設備、污物桶等；以及有與開展診療范圍相適應的其他設備（包括中醫(yī)診療設備）。

4.有各項規(guī)章制度、人員崗位責任制，有國家制定或認可的醫(yī)療技術操作規(guī)程，并成冊可用。制定感染控制制度和流程，中醫(yī)藥技術操作符合中醫(yī)醫(yī)療技術相關性感染預防與控制等有關規(guī)定。