申論指導(dǎo)：專家談如何界定社會熱點

首先，社會熱點應(yīng)該是“社會問題”。

什么是“問題”？按照決策學(xué)的解釋：問題是理想與現(xiàn)實的差距，即人們對目前某一事物的現(xiàn)狀感到不滿意，需要加強管理，達到理想狀態(tài)。社會問題就是某一方面存在的狀況已經(jīng)令人感到不解決就會出現(xiàn)矛盾，甚至引起社會混亂，導(dǎo)致社會停滯不前或社會嚴重失調(diào)。如土地問題就集中反映了這一點，由于城市的不斷擴張，致使城郊的農(nóng)民失去土地，失去生存依靠，造成失業(yè)；由于土地供應(yīng)減少，導(dǎo)致城市的商品房漲價，大量的企業(yè)占用耕地，農(nóng)村的磚瓦廠、空心村占用土地不能有效利用，所以由于土地資源的減少，土地供應(yīng)量的不足和由于土地的失控已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的底線，政府引起高度重視，農(nóng)民憂心忡忡，市民渴望買到經(jīng)濟適用房，這些都是土地引發(fā)的問題。2006年的政府提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力也是這樣，近幾年，由于自然和人為因素導(dǎo)致的災(zāi)害和突發(fā)事件不斷發(fā)生，如果不及時處理，就會給國家人民造成重大的財產(chǎn)損失，引發(fā)社會恐慌。2005年的三農(nóng)問題也是這樣。所以社會問題主要是指由于各種原因造成的某一方面的矛盾出現(xiàn)或加劇。這樣看來，不是任何一個新事物的出現(xiàn)都會成為社會問題，不是任何熱點都會成為命題的依據(jù)。正面的、個體的、局部的、意識形態(tài)的都不可能成為社會熱點，不可能以此來命題。

其次，社會熱點應(yīng)該是“政府問題”。

即某一方面存在的問題，必須是政府所要著力解決的，而且也必須與政府的各個職能部門緊密相關(guān)，如解決土地問題，是新時期以來政府非常重視的一個問題，為此，出臺了實行嚴格的土地制度的相關(guān)規(guī)定，突發(fā)公共事件更是政府的責(zé)任，三農(nóng)問題是中央政府每年出臺的第一號文件所關(guān)注的核心，汽車發(fā)展和城市交通擁擠問題也是政府極力想解決的難題。所以，如果發(fā)生的某一社會熱點與政府的關(guān)聯(lián)性不大，或是不是政府所要面臨解決的問題，一般就不會成為申論的命題范圍。

再次，社會熱點應(yīng)該具有普遍性。

即所存在的社會熱點問題不是剛剛出現(xiàn)，也不是還沒有出現(xiàn)，是已經(jīng)出現(xiàn)，而且問題已經(jīng)積累到比較嚴重的地步，已經(jīng)引起了政府高度重視，引起了社會各界的廣泛議論，對于該問題的解決，政府已經(jīng)出臺了一些措施，人們對此也形成了一些科學(xué)的認識和看法，有些地方對解決此類問題的做法也有值得借鑒的正面意義。所以，社會熱點對于應(yīng)試者來說，不是新鮮事物，不是沒有定性的問題，不是務(wù)虛的意識形態(tài)問題。既然是熱點，就應(yīng)該是已經(jīng)被人認識和了解的矛盾，是積累到一定程度的“熱”問題。