導(dǎo)語:9月2日,國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群帶來一場精彩授課:《著力擴(kuò)大內(nèi)需 全面暢通國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)》。
(一)要加快暢通國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)
中共中央政治局7月30日召開會議,會議提出,要增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識,善于在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局,加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
張立群老師對此具體解讀說,經(jīng)濟(jì)大循環(huán)是生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)的循環(huán),中國當(dāng)?shù)闷鹨粋€“大”字?;?4億多人口,經(jīng)過70多年的發(fā)展,中國經(jīng)濟(jì)既有雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)、完整的產(chǎn)業(yè)體系、強(qiáng)大的生產(chǎn)供給能力,也有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場。此外,中國正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展階段,投資增長潛力巨大。
在張立群老師看來,盡管今年我們面對著空前嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,但是我們要用辯證的思維去看大勢、謀大局?!拔覀冋幵谝粋€偉大的時代,要人有人,要錢有錢,要技術(shù)有技術(shù),這些要素都能夠**企業(yè)生產(chǎn)的順利運(yùn)轉(zhuǎn)?!?br>
張立群老師判斷,圍繞國內(nèi)市場需求,啟動生產(chǎn)和供給體系,讓各方面產(chǎn)能充分釋放,中國經(jīng)濟(jì)大循環(huán)就會順暢起來,中國經(jīng)濟(jì)也將隨之進(jìn)入市場需求支持下的較快回升軌道。
(二)需求不足的矛盾制約中國
經(jīng)濟(jì)
大循環(huán)
張立群老師指出,盡管中國經(jīng)濟(jì)有著較強(qiáng)的自我循環(huán)能力,但今年以來,經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的速率仍在減慢,甚至遇到斷點(diǎn)、堵點(diǎn),根源在于需求不足。
受需求增速下降影響,2010年以后,中國經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)回落,帶動需求水平下降。2019年,中國GDP增速較上年下降0.5個百分點(diǎn),大于此前4年的累計(jì)降幅,需求緊縮和經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢加劇。
需求不足的問題早已存在,今年疫情沖擊使其更加突出。從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看,中國需求恢復(fù)慢于供給和生產(chǎn)恢復(fù)。1-7月份工業(yè)同比下降0.4%,服務(wù)業(yè)同比下降4.7%;但消費(fèi)同比下降9.9%,投資同比下降1.6%。
“需求是國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)必不可少的重要環(huán)節(jié),隨著需求水平持續(xù)下降,國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)速率會減慢,經(jīng)濟(jì)增長下行慣性會加大,進(jìn)而使得收入增長減緩,降低居民消費(fèi)能力和消費(fèi)信心,企業(yè)的投資能力和投資信心也會隨之下降。”張立群老師分析說。
由此可見,經(jīng)濟(jì)增速的下降和需求下降密切相關(guān)。也正因如此,著力實(shí)施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,是全面暢通國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的必要條件。
(三)中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁恢復(fù),會對經(jīng)濟(jì)全球化起到重要推進(jìn)作用
張立群老師表示,在新冠肺炎疫情沖擊下,國際社會的貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化風(fēng)潮等非理性因素加快增長,與此同時,中國經(jīng)濟(jì)需求不足的矛盾也更為突出。
在這種形勢下,中國有不少短板亟待彌補(bǔ),如基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等。“通過政府宏觀調(diào)控補(bǔ)齊這些短板,是擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵抓手,同時也能有效提振投資,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。接下來幾個月,我們要加倍努力做好補(bǔ)短板的相關(guān)工作,才有可能實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需的目標(biāo)。”張立群老師說。
值得慶幸的是,在空前的災(zāi)難和挑戰(zhàn)面前,黨中央領(lǐng)導(dǎo)核心始終堅(jiān)強(qiáng)有力,成功取得疫情防控的階段性勝利,為全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了必不可少的條件。
張立群老師認(rèn)為,堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,充分釋放國內(nèi)市場潛力,是化危為機(jī)的關(guān)鍵舉措。預(yù)計(jì)中國國內(nèi)大循環(huán)將全面暢通,帶動中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。這不僅對中國成功實(shí)現(xiàn)百年目標(biāo),勝利邁向第二個百年目標(biāo)至關(guān)重要,而且對促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和經(jīng)濟(jì)全球化,也有著戰(zhàn)略性意義。