劉尚希,男,1964年9月出生于湖南省桃江縣,現(xiàn)為財政部財政科學研究所副所長、研究員、博士生導師。是國務院政府特殊津貼專家。作為改革開放以來培養(yǎng)出來的新一代博士,注重經濟學研究的實踐性和本土性,從我國改革與發(fā)展的實踐出發(fā),撰寫了一系列論著、論文、調研報告和政策建議,其內容涉及宏觀經濟、收入分配、公共風險、財政風險、公共財政、公共政策等方面。
劉尚希現(xiàn)為湖南大學會計學院兼職教授。畢業(yè)于湖南大學(原湖南財經學院),1984年9月—1987年7月在湖北財經學院(現(xiàn)中南財經政法大學)財政稅務系就讀財政學專業(yè)碩士研究生。1987年參加工作,在中南財經大學任教,1990年獲得中國人民大學經濟學博士學位。 曾出訪過美國、加拿大、法國、德國、阿根廷、土耳其、澳大利亞、南非等二十多個國家,對國外同領域的問題有較廣泛的了解。調查研究的足跡遍及全國所有的省市,并在二十幾個省市政府部門及大學做過專題性學術演講。多次主持或參與國內重大課題研究和國際合作課題研究。目前主要研究方向是公共理論與政策,包括公共風險、公共財政、財政風險、公共分配、公共政策等。作為財政部科研所的學術帶頭人之一,早在1989年就入選了當時惟一的《中國當代經濟科學學者辭典》(上海社會科學出版社1992年出版)。1992年出版的博士論文《收入分配循環(huán)論》一書,突破了傳統(tǒng)的研究收入分配問題僅僅著眼于收入流量的常規(guī),從流量與存量循環(huán)的角度構建了新的理論分析框架,對改革與發(fā)展中的許多令人困惑的問題,做出了新的解釋,在1995年第二次全國財政理論研究成果評選中獲得一等獎。
1991年承擔中國社科規(guī)劃重點項目(于光遠主持)“中國理論經濟學史1949—1989”中的“財政篇”,對建國以來的財政理論演變和發(fā)展作了深入全面的考察和分析。
1993年撰寫的《非國有經濟:中國未來經濟的主體》和主持《統(tǒng)一財政:建立社會主義市場經濟的必然要求》課題的研究等,其成果《沒有統(tǒng)一的財政,就沒有統(tǒng)一的政權》發(fā)表以后,引起了廣泛的關注,作為優(yōu)秀改革理論成果,被收入由紅旗出版社出版的《中國改革成果通報》。
1995年參與組織《墨西哥金融危機比較研究》和《 95 及 2010 年財政發(fā)展戰(zhàn)略研究》兩大課題的研究,作為總報告執(zhí)筆人,其研究成果受到當時王丙乾副委員長和劉仲藜部長的充分肯定。
主持“國企高負債對財政影響的預警性分析”課題研究。該項成果在《管理世界》(1996 年 5 期)發(fā)表以后,引起了廣泛關注。新華社《了望》周刊記者曾就此做了采訪和報道。
1997年初發(fā)表的研究報告《財政風險:我們的看法與建議》引起了全國人大財經委領導同志的高度重視,并做了重要批示。之后一直追蹤研究這個問題,提出了一個新的財政風險分析框架。
主持 1998 年全國財政系統(tǒng)協(xié)作課題“財政支出管理”的研究。該課題在大量調查研究材料的基礎上,對當時財政支出管理中的問題和矛盾做了深入的實證性分析,并在全國人大預算工作委員會成立以前,就明確提出了設立該機構的設想。
在研究財政風險的過程中,發(fā)現(xiàn)公共風險是個更為基礎性的理論問題,因而轉向研究這個問題。研究成果《論公共風險》( 1999 年發(fā)表于《財政研究》)對政府、制度、組織以及財政的產生、發(fā)展及其本質做了一個全新的理論解釋,并運用于公共財政問題的現(xiàn)實分析。
還有對減稅問題的研究、對個人所得稅的研究、對部門預算的研究、對農業(yè)綜合開發(fā)的研究等等方面,都取得了一定研究成果。